网上购彩软件下载:楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

最新资讯 2019年10月23日 23:19

楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

楊偉民:提升城鄉消費能力須克服城市化過程四個失衡

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楊偉民說∟,經過40多年的快速發展﹡◇,中國已經形成4億左右的中等收入群體∴〇,但農民群體中能夠進入消費旺盛的中等收入群體的人數很少∟π,絕大多數還是低收入者?♂﹡。同城市居民相比⌒△,農民沒有財產性收入⊿⊙,投資建房的錢沒有回報♂π∟。沒有財產性收入↑,僅靠打工收入﹡,是難以進入中等收入群體的?△。

楊偉民認為⊙,消費力提高慢﹡〇♂,與城市化政策有關⌒﹡△。農村居民的人均消費額是城市居民的三分之一左右◇,原因是收入低⌒∵∟,為什麼:一是農民工子女無論在農村還是在城市上學↑,在教育質量方面∵↑⌒,都與城市戶籍人口子女有較大差別□⊙☆,農民工的孩子往往到頭來還是農民工;二是由於戶籍制度限制〇,農民工往往40多歲就離城回鄉了♂∴☆,導致他們在收入較高的崗位上一生少工作20年?∵,減少了他們一生的收入;三是農民工在外打拚20年☆∟↑,攢下的錢⊿◇◇,不能在城市買房∟♀π,也買不起〇♂,只能回鄉蓋房子♀﹡,但農民的房子不能進入市場﹡,不能交易♂,不能升值▽,不是可變現的財富▽∴,是「死財產」⊙□⌒,與城市戶籍人口相比△⌒∴,他們沒有財產性收入△△。

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楊偉民表示π,「十五」計劃以來的20年?▽,億萬農民進入城市就業創業♂﹡,城市面貌發生了翻天覆地的變化∴〇∟,有力支撐了經濟的持續快速發展和人民生活水平的提高▽♂⊿。但由於體制機制制約┊☆□,也包括規劃體制的不完善?,城市化過程中仍然存在很多問題♀♀,可以概括為四大失衡:一是經濟與人口失衡□↑﹡,帶來了地區之間人均GDP的差距;二是財力與人口失衡⊿∵┊,帶來城鄉之間、地區之間、區域之間公共服務、基礎設施、人民生活水平的差距;三是土地與人口失衡┊,帶來部分城市的高房價☆?,農村宅基地、農村建設用地大量閑置♀π▽,以及部分三四線城市住房空置率高等問題;四是經濟和人口與自然環境承載能力失衡⌒,帶來了生態空間銳減、環境污染、交通擁堵、房價過高以及職住失衡等問題?。

「如果所有城市既面向戶籍人口建設住宅♂?⊙,也面向進城農業轉移人口建設住宅◇∴,很多產品還會繼續增產♂□,就會拉動經濟增長??♂,而且∟◇,有了房子☆♂∵,也會拉動其他產品的消費┊,相關產品的生產也就拉動起來了⌒↑▽。」楊偉民說?。

楊偉民分析稱▽﹡,2007年至2018年□,89種主要工業產品產量中□,有57種即64%的產品產量比2007年以來的歷史峰值出現減產♂∟,這是工業生產持續下滑從而導致經濟下滑的主要因素┊☆↑。如┊♂∴,鋼筋、建材這些產品相對於現在的需求♂,肯定是夠的♂♀⊿,甚至是過剩的⊿▽,因而產量是下降的□∵。但相對於2.88億農業轉移人口已經在城市就業∟◇〇,但絕大多數在城市沒有穩定住房而言◇,就不過剩了∴?。

楊偉民強調♂♂﹡,當前城市化率雖近60%?∴┊,但城市化的道路還很遠∟♂,城市化的質量還需要進一步提高□∟☆。下一步應該把推進城市化作為經濟發展的持久動力△∟。這當然不僅僅是蓋房子┊⌒,而是真正讓農業轉移人口進城、定居、落戶、生活□□┊,讓他們和他們的孩子、老人一起進入到城市⊙∴。同時要統籌考慮房地產稅、住房公積金改革、租賃市場建設、農村集體建設用地入市等↑♂⊙,加快建立十九大報告提出的「多主體供給、多渠道保障、租購併舉」的新的住房制度♀▽。現行住房制度主要面向城市戶籍人口♀,未來應該而且必須面向已經在城市工作、生活多年的農業轉移人口∟△。

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微博@城市規劃網 圖10月19日┊,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在2019中國城市規劃年會上作了「完善空間治理↑,促進城市化健康發展」的主題報告△﹡⌒。楊偉民表示∟♀,中國城市化過程中存在「四大失衡」π,「四大失衡」最終反映為生產與消費的失衡♂⌒◇,即生產多∵,消費少∟∵♂。

「如果讓農村閑置的經營性建設用地也能入市┊π,就能打破壟斷⊙◇◇,增加土地供應↑,從而降低地價和房價♂∴□。最近北京大興有三塊土地入市▽♀∴,樓麵價(含裝修)每平方米2.9萬元△,在北京算是相當便宜了♂△♂。所以↑▽,農村集體建設用地入市⊙♂◇,可以拉低特大城市房價π,減輕居民還本付息負擔□,可以拉動消費、生產和經濟增長♂☆⊿。」楊偉民說┊☆⊿。

同時∴♀∵,楊偉民還認為〇☆◇,城市居民的消費下滑也與城市化的政策有關△,主要與農村集體建設用地長期不能入市有關⌒♂☆。去年中國居民還本付息金額♂,主要是住房抵押貸款▽□,占居民收入40%△▽♀,因此用於消費的支出必然就少了♂∵♂。原因就是房價高⊿,房價高是因為地價高↑▽,地價高是因為土地供應只有一個供給者π♂,那就是地方政府┊▽。

楊偉民認為♀◇,「四大失衡」最終反映為生產與消費的失衡△⌒◇,也就是生產多﹡?,消費少♂♂?。當前經濟下行有外部環境變化的影響△,也有內在的因素♂,是需求側的消費增長下滑和供給側的生產減量相互作用的結果☆。

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